日前，国务院办公厅发布《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）的通知》，要求全国11个自贸试验区自7月10日起启用新版的外商投资负面清单。中国银行国际金融研究所研究员马曼表示，这其中金融领域开放是一大亮点。
　　自贸试验区开放程度不断提高，金融领域开放是亮点。自2013年发布自贸试验区负面清单以来，负面清单不断“瘦身”，对外资开放程度不断提高。此次发布的2017年版负面清单已是第五版，负面清单的特别管理措施包括禁止和限制类措施，已从2013年版的190条大幅缩减至95条，减少的条目包括交通轨道设备制造、医药制造、道路运输、保险业务、会计审计等。其中，制造业成为取消限制性措施最多的领域，包括取消对轨道交通设备制造的限制、民用卫星设计与制造和民用卫星有效载荷制造须由中方控股限制，以及城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%及以上等限制。这有利于吸引高质量外资，促进我国产业升级和经济结构调整。
　　值得注意的是金融领域的进一步开放。外国银行分行可以从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的“代理发行、代理兑付、承销政府债券”业务，取消对评级服务的限制。债券市场允许外资行代理发行，允许国际评级机构提供评级服务，对于我国债券市场开放，引进国际投资者以及提升债券市场的国际化程度具有重要影响。
　　自贸试验区负面清单效果显著，吸引外资大幅增加。随着自贸试验区外资准入领域不断扩大、管理机制不断完善，自贸试验区吸引外资呈现以下新特点：一是自贸试验区吸引外资数量大。截至2017年4月，上海自贸试验区累计吸收合同外资6880亿元，广东、福建和天津3个自贸试验区累计吸收合同外资11357亿元，四个自贸试验区吸引了全国十分之一的外资。二是自贸试验区吸引外资增速快。2016年福建自贸试验区利用外资同比增长75.9%，广东自贸试验区更是同比增长2倍以上。三是自贸试验区吸引外资占全省（市）比重高。2016年福建自贸试验区新增合同外资占全省58.3%，广东自贸试验区吸引外资占全省的40%以上，天津自贸试验区吸引外资占全市近60%。当前，我国利用外资呈现下降趋势，2017年1~5月实际使用外资金额3410.8亿元，同比下降0.7%。其中，5月当月实际使用外资金额同比下降3.7%。在我国实际利用外资下降的背景下，通过自贸试验区吸引外资尤其重要。
　　新版负面清单自贸试验区先行，未来有望复制到全国。新版自贸试验区负面清单将在全国11个自贸试验区实施，受惠面较广，并且前期成效显著、风险可控，具备未来在全国复制推广的条件。