www.manbetx555.com 科研项目成果公告

课题名称	高等职业教育教师职称指标设计研究
立项单位	天津市高等职业技术教育研究会
立项编号	XI406
课题类别	一般课题
学科分类	教育学
课题负责人	王咏
课题组成员	宋暖  张露  杨宝贵  耿学斌  梁玉生
立项时间	2013年1月
结题时间	2013年12月

一、      研究背景

高职院校教师专业技术职务评审工作是高职院校人事管理的一项重要工作，由于职称是衡量教师学识、能力、成就和贡献的一种标志，同时又是教师功利要求的一种集中表现，因此备受关注。目前，天津市的高等职业院校教师职称评定的指标设计研究还处于起步阶段，评价指标粗糙、评价标准模糊、缺乏坚实的理论依据、内容不统一、结构不明确、制度不健全，尚未形成独立的指标体系。在实践过程中，大多数是从事人事管理的人员从实践中发现问题，分析问题，提出意见，理论研究不足，出现了建议正确，可是运用困难的尴尬局面。因此，建立一套科学的、可行的职称指标体系势在必行。在这样的背景下，课题组提出了《高等职业教育教师职称指标设计研究》的研究课题并得到了天津市高等职业技术教育研究会的批准立项。

二、研究内容

（一）国内高等职业院校教师职称评审现状调查与研究

本课题通过问卷调查的方式了解了天津市高等职业院校教师职称评审的现状，具体研究方法是在天津高等职业院校中选择十所院校，共发放125份问卷进行问卷调查。根据问卷调查的结果和对国内高职院校职称评审现状的调研的基础上与天津市状况做比较，分析高等职业院校教师职称评审过程中存在的问题，找出教师职称评审指标体系的优势与不足，对影响高职教师职称评审指标进行研究，探讨评审通过情况与各要素之间的相关性和影响度，从而为科学地建立高职院校教师专业技术职称评审指标体系的框架提供研究基础。主要分三个方面进行调研分析：

1.天津市高职学院职称评审现状调研

2.国内高职教育发展状况和高职教师职称评审状况的调研

3.高职学院教师职称评审状况调研结果分析

（二）高等职业院校教师职称评审指标与教师职业能力相关性的研究

高职教师的教学能力、科研能力、实践能力等职业能力是提高教育质量的关键因素。本课题在调研的基础上对高职院校从事教学管理、师资管理的人员、教育专家和教学名师进行个别访谈，对高职学院教师教学能力、科研能力、实践能力的标准进行调研。通过对高职教师职业能力进行分析研究，对照国内职业教育发达的城市教师职称指标体系设计进行分析，从理论与实践有机结合的角度，为高职教师职称评审指标体系设计提供科学依据。重点做了如下分析：

1.高等职业院校教师的职业能力分析

2.关于高职教师一般职业能力的调研分析

3.关于高职教师专业能力的调研分析

 

（三）高等职业院校教师职称评审工作与事业单位岗位设置管理工作的衔接研究

1.教师职称评审工作是岗位设置管理工作的前提条件，岗位设置管理工作是对原有的教师专业技术聘任工作的改革。

2.教师专业技术聘任工作侧重于对教师过去几年中取得的业绩成果的评价，而岗位设置管理工作更重视教师任现职期间工作过程的考核和监督。

3.教师的职称评审和职务聘任是传统的人事管理制度，岗位设置管理工作以聘用制度和岗位管理制度为主要内容是高职院校人事管理制度的重大改革，是人事管理制度逐步完善的过程。

（四）天津市高等职业院校教师职称评审指标设计研究

目前，天津市高职学院教师参加职称评审的文件依据是普通高校或成人高校的文件，尚没有独立的文件依据。虽然部分院校结合本校实际情况和天津市人事局、教委的相关文件精神制定了本院的教师职称评定方案，但是方案的核心内容和基本依据也是普通高校和成人高校的评审条件。有的院校自行对教师职称评审指标设计了具体内容及赋分标准，并没有得到人事部门和教育主管部门明确的认定。本课题在前期调查研究和分析的基础上，提出高职院校教师职称评审条件的设计思路，可以作为起草天津市高等职业院校教师专业技术职务评审文件的参考方案，供相关部门研讨使用。评审条件主要设计内容有：高职院校教师职称评审条件适用范围，关于基本评审条件的设计， 关于具体业务评审条件的设计。业务条件主要研究如下指标：

1.关于教学能力

教学能力主要是考察一名教师日常的教学效果和态度，主要从教师承担的教学任务、教学质量考核、参与教学改革、专业建设、课程建设、教材的编写以及取得的教学成果等方面设计评审指标。

2.关于科研能力

科研能力主要是考察一名高职院校教师结合教学实际工作的理论研究能力，也是教师发展的潜力，主要从撰写学术论文、出版学术专著和主持教学、科研课题两方面设计评审指标。

3.关于实践能力

实践能力高职教师区别于普通高校教师的专业能力，对于教师到企业一线进行调研和参与一线生产服务做了必要的时间规定，同时要突出职业院校教师服务行业服务企业的特点。指标设计从参与一线实践的时间、职业资格证书、参与横向课题、指导学生实践、参与技能大赛和发明专利、科技成果转化为生产力等方面进行设计。

三、研究方法

（一）问卷调查法

课题组通过问卷调查的方式了解了天津市高等职业院校教师职称评审的现状。具体研究方法是在天津高等职业院校中选择十所院校的教师进行问卷调查，保证抽样样本具有普遍性。根据问卷调查的结果，分析高等职业院校教师职称评审过程中存在的问题，找出教师职称评审指标体系的优势与不足，对影响高职教师职称评审指标进行研究，从而为科学地建立高职院校教师专业技术职称评审指标体系的框架提供研究基础。

（二）文献研究法

课题组搜集了北京、上海、广东、陕西、湖南、浙江、江苏等地区高职院校的职称评审文件，进行系统地研究比较。发现在各地高职院校教师职称评审条件中，评价指标主要分为两个部分，一是学历与资历，二是业务条件。在此基础上，课题组成员又将1986年职称评审纳入正常化后至目前国家和天津市教育主管部门的文件政策做了认真的梳理，比较深刻地了解了教育系统职称评审政策的延续性和人事职称制度改革不同时期改革的创新性。

（三）个别访谈法

课题组对天津市职业大学、中德职业技术学院、现代职业技术学院、商务职业学院中从事教学管理、师资管理的人员、教育专家和教学名师进行个别访谈，对高职学院教师教学能力、科研能力、实践能力的现状和标准进行调研。在调研的基础上对高职教师职业能力进行分析研究，找出专业技术职称评审依据的关键因素，从理论与实践有机结合的角度，为高职教师职称评审指标体系设计提供科学依据。

四、研究结论

（一）高职院校的教师职称评审中存在的问题分析

1.职称评审的制度不完备，标准不统一。

2.职称评审的评价指标设计不合理。

3.职称评审实践环节使用评价标准不一使教师的努力方向不明确。

4.职数紧张制约了教师工作的积极性。

（二）对高职院校教师职业能力的分析是构建职称评审指标体系的基础

1.现行职称评审指标体系与高职教师一般职业能力的相关程度研究

教师的一般职业能力有：教师语言表达的能力、教学组织能力、合理把握教材的能力、教师驾驭课堂能力、科研能力等等。

（1）教师具备相应的学历、资历只是其可以从事教学工作的基本条件，不能以高学历或者是任职时间长短说明一个教师的实际水平高低。

（2）教学质量考核是真实的评价一个教师日常工作情况的重要依据。

（3）编写教材对于衡量一个教师的科研水平影响值偏低，提高论文质量是提高教师科研水平的一个主要渠道。

（4）参与科研和教学改革项目研究对于提高教师的能力水平相对重要。

2.现行职称评审指标体系与高职教师专业能力的相关程度分析

高职院校教师的专业能力可以细分为：基于人才需求分析的专业开发能力、基于职业岗位分析的课程开发能力、基于工作任务分析的教学情境设计和实施能力、基于实际工作需要的专业实践能力、教学改革和社会服务能力等。

（1）基于实际工作需要的专业建设能力、教学改革能力、专业实践能力、科研创新能力和服务社会能力对于评价一个高职院校教师的水平更为重要。

（2）教师参与技能大赛的表现应与教师日常授课状态相结合来评价一个教师的教学能力。

（3）指导学生参加各种技能大赛是高职教师区别于普通高校教师实践能力的重要标志，大赛获奖情况应该与学生的参与面和学生受益率相结合来评价技能大赛的作用，从而评价高职教师的实践教学能力。

（4）专业开发和课程开发能力应该与专业发展建设实际情况相结合来评价教师的能力。

（5）科研创新能力和服务社会的能力要与行业或企业一线的评价相结合来评价更为合理。

（三）高职院校教师职称评审指标设计的思考

1.高职院校教师职称评审指标要体现职业教育特色

2.高职院校教师职称评审指标要体现教师的综合职业能力

3.高职院校教师职称评审指标设计要方便评委把关

（四）高职院校推行岗位设置管理工作的意义和作用

1.开展岗位设置管理工作，是深化人事制度改革的必由之路。

2.开展岗位设置管理工作，可以缓解职称评聘工作中职数紧张的矛盾，调动教师工作的积极性。

3.推行岗位设置管理工作，实现人事管理由身份管理逐步向岗位管理是高职院校内涵发展的根本保证。

（五）高职院校岗位设置管理与职称评聘工作的衔接

1.建立符合高等职业院校特色的职称评价体系，为岗位设置管理工作打下良好基础。

2.逐步推行教师岗位聘用合同制，建立新型的人才竞争机制。

3.完善优化教师考核方案和聘期管理工作。

4.实行动态管理的用人机制，建立分配改革的长效机制。

五、研究价值

高职院校教师职称评审政策性强。教师职务的评聘既是对其业务水平的肯定，而且与教师的福利待遇紧密相连，是学校教师普遍关注的焦点问题，也是理论界和院校高度重视的难点问题。因此，研究分析高职院校教师专业技术职称评审指标体系具有重要的理论意义。本课题通过对国内高等职业院校教师职称评定的现状分析，特别是针对天津市26所高等职业院校教师职称评定的剖析，对现行高等职业院校教师职称评定的弊端进行总结分析，结合对于职业院校教师职业能力的分析研究，提出高等职业院校教师职称指标设计的参考方案。本课题的研究成果将为调动教师工作的积极性和创造性，为高等职业院校教师提供良好的思想环境、政策环境和机制环境;消解高等职业院校人事职称制度瘤疾;提升学校的教育教学水平和总体竞争实力;营造健康和谐的校园环境氛围，具有较好的推广价值和较强的社会效益。

六、成果影响

目前，天津市高职教师职称评审的文件依据为：正教授按照津人专[2001]31号文件《关于印发<天津市高等学校教师职务评审条件（试行）>的通知》、副教授及其以下职称按照津人专[2001]37号文件《关于印发<天津市成人高等学校教师职务评审条件（试行）>的通知》、教育管理研究系列按照津人专[2001]33号文件《关于印发<天津市高等学校教育教学管理研究人员职务评审条件（试行）>的通知》中规定的条件参与评审。准确地说，天津市没有高等职业院校教师职称评审的系列文件，而上述文件出台时间为2001年，与目前职业教育发展和天津市国家职业教育改革创新示范区的定位对于高职教师能力水平和综合素质的要求也极不相符。本课题通过职业教育对于教师职业能力要求的研究和分析，探讨职业教育对教师各项能力评价体系与职称评审指标各要素之间的关系，并结合天津市的实际情况建立高职教师专业技术职称评审指标体系的框架并形成完善的指标体系，研究结果应用于实践工作可以填补天津市高职院校职称评审政策的空白。